近年来,郑州市上街区以人民为中心,牢牢把握“守初心、担,找差距、抓落实”总要求,高标准、高质量、高要求推动食品安全监管工作,增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感,不断探索全区食品安全工作的新思、新方法和新机制,努力构建“上下统一、责任明晰、运行高效、无缝衔接、全程监管、科学合理”的监管格局。
夯实监管基础,高标准推品安全工作。上街区委、区把食品安全作为一项重大的任务和重要的民生工程,主要领导亲自挂帅,食安委单位充分履职,齐抓共管,形成各司其职又相互配合的良好局面。区委、区每年召开两次研究部署食品安全工作的会议,解决当地群众普遍关心的食品安全突出问题,形成了党政部门齐参与、共负责的食品安全工作局面,推动食品安全各项工作落实到位。
夯实食品安全基础,重在监管。在“不忘初心、牢记”主题教育中,上街区严格落实工作责任,加强部门联动,围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关注的领域,开展整治食品安全问题联合行动,建立长效机制,巩固整治成效,切实增强人民群众的幸福感和安全感。
创新监管手段,高质量提升食品安全治理成效。为提高基层检测能力,配合行政执案需要,上街区投资350万元建设了上街区食品安全检测中心,并与第三方检验机构签订技术劳务合同,实验室已正式启用。另外,在每个食药监所都建立了食品快检室,对各所辖区大中型商超食品进行定性快速检验,从而在全区构筑了以第三方检验检测机构为主,以自身针对性检验为辅,以食品快检为突破的全时段全区域全品类的食品安全预警体系。同时建立“快检-查封-抽检-稽查”协调联动机制,强化“食药-”衔接机制,加强食品违法案件的查处办理。
该区充分运用“互联网+监管”,打造“智慧食药”,先后投入300多万元,建设完善食品安全信息化平台,为学校食堂、大型餐饮单位共200余家免费安装700多个摄像头,形成了包括前端系统、执法软件、应急指挥中心、“金和网络”社会APP等在内的智慧监管,推进了食品安全监管大数据资源共享和应用,引导监督更多地向社会转移,形成了适应新形势食品监管实际需要的信息化监管能力。
为降低学校食品安全事故风险,守住学校食品安全底线,上街区积极探索校园食品安全标准化体系,在达到“6S”标准化建设的基础上,提出“15·80”食品安全管理体系,并形成了《上街区学校及幼儿园“15·80”提档升级整改细则》,即从硬件设施、4D厨房现场管理、互联网+明厨亮灶、陪餐制度、快检、电子台账等15个大项、80个小项提出具体要求,要求全区学校、幼儿园食堂进行整改,达到食堂布局优化、食堂操作规范、食品安全管理制度健全的效果。经过3个多月的努力,目前,上街区全域的学校、幼儿园食堂“15·80”食品安全管理体系已初步建立。实施“互联网+明厨亮灶”,学校、幼儿园将食谱、快检记录等上传到舌尖网,通过网络进入学校餐厅实时查看后厨、加工过程等并进行评价,做到了食品安全“看得见”;通过实施食品进货电子台账制度,让人知道每一份食材从哪里来、在哪儿用,做到了食品安全“摸得着”;通过实施“15个大项80个小项”,消除了模糊空间,让食品安全“做得到”。
加强示范引领,高要求构建食品安全治理体系。开展省级示范所创建。从人员编制、办公场所面积、执法装备配备、监管系统标志标识、执法行为规范情况等方面进行规范,上街区峡窝所顺利通过验收。
开展食品安全示范街创建。上街区要求每个镇(街道)建设一条示范街,着力加强对街区食品经营单位的监管,多次对街区商户进行食品安全宣讲和培训,督促经营者严格执行餐饮服务操作要求,积极引导实施“明厨亮灶”工程,促使餐饮店基础设施和管理服务标准化、规范化,达到五个100%,即食品经营单位量化分级管理100%,餐饮单位实施“明厨亮灶”100%,从业人员持有效健康证上岗100%,食品安全监督信息公示率达到100%,食品抽样合格率达到100%,目前欢乐金街、和昌都汇广场被评为市级食品安全示范街,有效提升了食品安全水平。
开展市级食品小作坊示范单位创建,结合《河南省食品小作坊生产规范》和《郑州市糕点生产加工小作坊操作规范》等要求对小作坊进行专项治理,通过对该区小作坊加工布局、生产加工改善等,小作坊的生产经营焕然一新,上街区三洋饼房糕点加工坊和上街区麦香源馒头坊都成功创建为市级食品示范小作坊。
开展食品安全管理示范单位创建。通过对流通企业婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品销售专区、散装食品容器的防护设施及散装食品、食用农产品标签规范标示、现场制售环节工艺布局合及商超各种规范制度与记录的建立进行严格规范,先后共创建了丹尼斯、宏利来、景文百货等13家市级食品安全管理示范单位和30余家区级食品安全管理示范单位。
创新提出开展校园周边“5食品小经营店”评定。实施评定共包括宣传发动、自查整改、督查指导、申报验收等几个阶段,监管人员按照评定要点表从经营资质、经营条件、从业人员管理、经营过程控制及否决项对校园周边的小经营店进行指导验收,并实行动态管理,督促食品经营者自觉履行义务和责任,全面提升校园周边食品安全保障水平。
食品安全工作责任重大,保障全区食品安全是履行一种社会责任、一个安全承诺,是以保障广大人民群众身体健康、生命安全为根本出发点和落脚点。下一步,该区将不断创新方式方法,更高质量推品安全工作,让食品质量得到持续改善、安全监管持续加强、人民群众的安全感和幸福感持续提升。魏伶优