今年以来,札达县以“藏西先锋·红色阿里”“守边先锋·旗帜札达”党建品牌创建为契机,充分发挥品牌引领作用,紧紧围绕树立、健全体系、建强队伍、落实保障、拓展载体,积极探索新的思和方法,不断推动服务型党组织建设,取得了显著成效。
札达县各级党组织始终把服务中心工作和服务群众作为基层党组织建设的重要任务和价值取向,在社会稳定、化解矛盾纠纷,发展集体经济、带领群众致富等方面,积极发挥基层党组织和的核心领导作用和先锋模范作用。
今年上半年,带头巡逻边境一线起,带领群众增收致富18人,党组织和带领群众建立了21个集体经济,进一步加强了服务型党组织建设。
为适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需要,札达县不断优化党组织设置,完善服务体系,不断强化服务意识,积极推动服务型党组织建设。
把服务型党组织建设作为重点目标,根据各个领域、各行业系统实际先后制定出台了《关于加强农村基层党建工作的意见》《关于加强机关党建工作的意见》,逐步规范运行体系和制度机制,进一步增强了各级党组织和的服务意识。
采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等方式,及时成立了113个“双联户”单位党小组、16个驻村工作队党小组、58个牧业点流动党小组,基本实现了组织全覆盖。
按照“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建实施意见,积极探索提升服务水平的有效途径,先后成立9个便民服务站、3个流动服务中心、7个人力资源保障服务所,16个村(居)设立便民服务流动电话,基本实现了全方位、一站式服务。
札达县把开展教育培训作为增强干部的服务能力有力抓手,今年从县乡两级层面对村(居)干部进行一次全覆盖轮训,集中教育培训党组织、支委、党支部第一和大学生村官、新发展等30余次。在全县范围内开设7个“干部夜宵培训班”,2个以“能说会算,学政策,感党恩”为主题的农牧民群众夜校培训。
认真落实“五个一”,切实实现了党支部第一、大学生村官、乡镇干部、经济、全覆盖,并组织254名村干部和后备干部免费参加了“村(居)干部文化素质提升工程”考试,考试合格率达到90%以上,提升了基层一线的服务质量和水平。
确保“有钱办事”。在地县两级层面每年向每个村(居)拨付2万元作为村级组织经费,各驻村工作队从办实事经费中划拨1-2万元作为基层党组织建设方面的经费,目前全县各村每年村级组织经费都在5万元以上。
确保“有地方议事”,全县16个村(居)都建设了村级活动场所,实现了全覆盖。利用“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建契机,按照村级活动场所“十四有”标准,在地区投资500万元的基础上,县级财政投入228万元,用于托林居委会活动场所建设项目,并计划每年推行1-2个村活动场所规范化建设。
确保“有干事”。建立了村(居)干部坐班请示报告“三项制度”,并建立了村组干部报酬补贴动态增长机制,目前从县级层面对村(居)“两委”正职增长到1300元、副职增长到800元,组长增长到1780元,副组长1360元。建立每年不低于20万元的激励帮扶资金。
札达县深入开展“带党徽、亮身份、做表率”“干部进社会服务”“双带三培养”“创建先进双联户单位”“创建民族团结优秀集体和个人”等一系列活动,不断创新服务载体,提升了各级党组织和广大为民务实的工作积极性和主动性,积极推进服务型党组织建设。
结合精准扶贫,大力实施干部结对帮扶活动。通过思想帮扶、资金帮扶、产业帮扶、科技帮扶等措施,帮助贫困户脱贫致富,截至目前,实现脱贫人口182户679人。
先后建立完善了“两代表一委员”联系群众制度,党群共建联席会议、基层党建工作例会和干部结对帮扶等一系列制度,为推进服务型党组织建设提供了制度保障。
把基层服务型党组织建设纳建品牌创建工作,同品牌创建工作同部署、同推进、同落实,并把服务群众、做群众工作实绩作为评议、党性分析、考核评优的重要依据,突出对基层党组织和服务意识、服务能力、服务业绩的考评,构建了科学合理的考评机制。