随着城市建设的快速发展和人们生活节奏的不断加快，餐饮业蓬勃发展，尤其是小型餐饮单位(小快餐店、小吃店、大排档)在人口密集地区和城郊结合部不断增加，成为社会关注的热点和焦点，也是餐饮食品安全监管工作的重中之重。本文试图通过对三亚市小型餐饮单位存在的主要食品安全问题和现状进行分析，初步探讨相应的监管对策，以期为小型餐饮业的食品安全监管提供参考。
小餐饮店无需过高的资金投入、技术手艺及管理能力，开办起来相对容易。其受自身经营规模小，且受经营方式和经济条件等，不愿意在基础设施上投入，导致其功能不全或加工流程布局不合理，甚至是一家人吃、住都在狭小的经营场所内，影响餐饮业操作及长远发展。一些小餐饮单位厨房内设施设备老化、陈旧，三防(防蝇、防尘、防鼠)设施不完善，排污排油烟设施差或无，大部分小餐饮店布局不能明确区分粗加工、切配、烹饪和餐饮具清洗消毒等区域，存在交叉污染现象。食品处理区内设施设备不完善，甚至有少部分经营者直接在门口搭锅经营或露天经营。许多小餐饮店并没有清洗消毒设备，碗筷、菜、肉、海鲜同在一池或一盆水里清冼。因此小餐饮店往往无法达到餐饮服务的许可标准，导致对小餐饮店的管理陷入无法许可又难以的情形。
现阶段小餐饮店经营者大多受教育程度有限，缺乏必要的食品安全知识和技能，食品安全意识和法律意识淡薄，有相当一部分从业人员未取得健康体检合格证明及食品安全知识培训合格证就上岗，食品安全难以得到。同时小餐饮店稳定性差，经营者变动较大，店面短期租赁、试营业现象较为普遍，一旦生意清淡或经营不善, 立即易主。前业主离开时所办证照在转让时一并转给下任业主, 法律责任追究时往往无法认定。
这类小餐饮店的店主大都对食品安全知识了解甚少，大部分小餐饮店未严格建立并落实食品安全管理制度，原材料采购没有索证索票和建立台账，进货渠道较为复杂，品种杂乱，食品和原料质量难以。有些小餐饮甚至为了短期经济利益而购买假冒伪劣、过期、变质和其他不符合食品安全标准的食品和原料，存在严重的食品安全隐患。
小型饮食店投资小，存在点多、面广，经营者变换快，多数处于背街小巷，有些在监管部门下班时间营业，带来了一定的监管盲区。而与大量的被监督对象相比，监管人员的数量也显得根本微不足道，精力还要兼顾大中型餐饮和其他领域的食品安全管理工作，实在是力不从心。加上无证经营者成分复杂，无法制观念，对于食品安全监督管理，要么消极对抗，要么抗法，造成监督管理难度加大，难以做到长期有效的监管。
由于小型餐饮业具有地方风味等特点深受群众喜爱，同时在方便百姓生活、稳定经济、吸纳就业和提供社会服务方面，也起到了一定的作用。有些地区为了解决就业问题，盲目扩大就业人数，实行“先上车后买票”，忽略了食品安全的管理。另外，一些消费者自身在选择就餐场所时的随意性，对小餐饮店卫生“脏、乱、差”现象视而不见，不过问店家是否拥有餐饮服务许可证，依然就餐，也助长了无证或食品安全不合格餐馆经营者的违法行为。
近年来，大量外来人员的涌入，造成房屋的使用率接近饱和，致使越来越多城郊结合部的人们非法搭建违章建筑(有的是铁棚，有的是砖瓦结构)。由于这些房屋的租金较少，部分生活压力大、经济实力较差的小型餐饮业经营者选择租赁违章建筑作为经营场所。但由于不能提供房产证明，条件简陋，这些餐馆难以取得餐饮服务许可证，进一步增加了食药监部门的监管难度。
小餐饮点问题突出，不规范的小餐饮店不仅影响市容市貌，更危及消费者生命健康。但小餐饮业在某种程度上缓解了就业压力，解决了部分人群的问题，并且有的小餐饮店显示有地方食品特色，满足部分特定人群的消费需求。小餐饮店点多面广、条件简陋、参差不齐，如何引导规范化以确保其食品安全显得十分重要。下面浅谈几点小餐饮监管的对策及：